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农业部办公厅关于开展奶(肉)牛良种补贴项目执行与资金使用情况专项检查的通知
发布日期: 2010-06-24  实施日期: 2010-05-13  有效状况: 已实施  发布部门: 农业部  代号: 农办牧[2010]28号
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各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧( 农牧、农业)厅( 局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局,黑龙江农垦总局,广东农垦总局:

     为进一步规范和加强奶牛和肉牛良种补贴资金项目资金管理,提高财政专项资金使用效率,确保中央支农惠农政策落到实处,促进畜牧业持续稳定健康发展,按照《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》相关要求,我部决定于20105-7月对2009年奶(肉)牛良种补贴项目执行情况与资金使用情况进行专项检查。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

以指导项目实施、促进项目进度、保障项目实施成效为目标,以提高资金使用效率,规范资金管理、保障资金安全为核心,按照查违规、排隐患、促整改、保提高的总体思路,认真开展奶(肉)牛良种补贴项目与资金执行情况专项检查,确保项目资金安全高效使用,坚决纠正套取挪用项目资金、弄虚作假、坑农害农、以权谋私等违规行为,切实维护奶(肉)牛养殖户利益。

二、检查内容

检查内容包括奶(肉)牛良种补贴项目执行情况和资金使用情况。

(一)奶(肉)牛良种补贴项目执行情况

1、政策落实情况。全面检查2009年奶(肉)牛良种补贴政策落实情况,了解各地对政策的宣传情况,调查良种补贴政策落实过程中存在的问题,收集整理各地对《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》的意见和建议,梳理汇总近年来各地对良补政策的宣传情况。

2、项目进展情况。检查项目实施单位到位补贴冻精数量、配种奶牛肉牛数量、使用补贴冻精数量、妊娠牛数量、产犊数量等。检查种公牛站补贴冻精生产和供货进度。

3、项目管理情况。各项管理制度与保障措施,是否建档立卡,使用计算机管理;配种收费标准,两费是否分离;配种母牛、犊牛是否佩戴耳标;举办技术培训活动的情况,针对配种员的培训与管理等。

4、项目用冷冻精液。检查项目实施单位补贴冻精采购、使用管理情况,重点检查良种补贴冻精出入库交接凭据、冻精使用记录和配种记录等是否齐全。检查种公牛站是否按照要求生产、标记补贴冻精,是否及时供货,补贴冻精入出库交接凭据是否齐全。

5、冻精库存情况。自开展良种补贴项目以来,历年补贴冻精的结余库存情况;进口冻精及性控冻精使用情况(来源、用量、分布范围等)。

6、生产记录情况。2008年奶牛良种补贴项目配种母牛的产犊记录,2006年奶牛良种补贴后代奶牛的产奶记录情况等。

(二)奶(肉)牛良种补贴资金使用情况

1、合同签订。按照《农业部办公厅财政部办公厅关于印发2009年畜牧良种补贴项目实施指导意见的通知》(农办财[2009]105号)的规定,检查冷冻精液采购合同签署与履行是否规范,供精公牛是否为当年公布的种公牛,冻精采购数量是否符合相关规定,冻精价格是否合理等;检查各地本省内所有种公牛站奶牛冻精数量是否高于项目任务的50%,肉牛良种冻精是否高于80%

2、资金使用。按照《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》(财农[2007]164号)的有关规定,检查项目实施单位补贴冻精采购和使用账目是否完整,采购发票、冻精出入库交接凭据和专用台帐等采购和使用凭证是否齐全合规,发票与实物是否相符等;检查种公牛站补贴冻精销售账目是否完整,销售发票、冻精入出库交接凭据和专用台帐等生产、销售凭证是否齐全合规。

三、检查范围

入选2009年奶(肉)牛良种补贴项目的44个种公牛站和全国38个奶(肉)牛良种补贴项目实施单位。

四、检查方式

(一)全面自查

各项目单位组织对本地区2009年奶牛肉牛良种补贴项目工作进行自查,形成自查报告,并填写附表1-4,项目种公牛站填写附表5,于610日前将自查报告及附表报农业部畜牧业司。

(二)重点督查

在各单位自查的基础上,我部将于610710,组织5个督导组对北京、辽宁、黑龙江(含农垦)、上海、安徽、河南、四川、云南、陕西、甘肃、宁夏等省份开展重点督查,具体安排另行通知。督查采取以下方式:

1、每个省至少抽检2个项目县;

2、采取现场检查,查验原始记录包括冻精采购、供应和销售记录,查验种公牛站和冻精使用单位经济往来帐;

3、听取省、市、县畜牧部门汇报,召开由种公牛站管理和技术人员、人工授精技术员、奶牛养殖户、项目管理人员参加的座谈会。

五、有关要求

(一)各省畜牧部门要高度重视,精心组织,对辖区内的项目承担单位逐一进行检查,确保检查不走过场,不流于形式。

(二)各项目单位要及时提供和报送自查报告。重点督查省份畜牧部门按要求提前备好各种资料,积极配合督查组开展工作。

(三)各地要通过此次督查工作进一步规范项目管理,及时整改项目执行中存在的问题,推动项目的顺利实施。

六、联系方式

农业部畜牧业司畜牧处   邓兴照

电话:010-59192823 传真:010-59193287

E-mailxmsxmch@agri.gov.cn

农业部奶业管理办公室   刘光磊

电话:010-59191564 传真:010-59191533

E-mailnzzd@agri.gov.cn


附表奶(肉)牛良种补贴项目配种站点调查表

 省(区、市)         县(市)         (乡、镇)

配种站点

品种

 冻精数量(剂)

补贴冻精

出入库凭据和台帐情况

配种服务

收费标准

配种员

数量(名)

配种员上岗证书有效期

2006-2008年度补贴冻精结余

库存情况

备注

领取

已发放

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表奶(肉)牛良种补贴项目牛场(小区)调查表

省(区、市)         县(市)         (乡、镇)

牛场(小区)

名称

品种

存栏数量(头)

良补牛数量(头)

已配种

牛数量(头)

已使用冻精数量(剂)

妊娠牛数量(头)

佩戴耳标(头)

配种、产犊、产奶等记录情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表奶(肉)牛良种补贴项目县情况汇总表

省(区、市)、县(区、旗、场)名称                      联系人及电话

品种

存栏数量(头)

良补牛

数量

(头)

受惠农户(户)

已配种

牛数量(头)

已使用

冻精数量(剂)

妊娠

牛数量

(头)

供精

公牛数量(头)

配种服务收费标准

佩戴耳标(头)

采购一头种公牛冻精最大数量(剂)

补贴冻精出入库凭据和台帐情况

2006-2008年度补贴冻精结余情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表4 奶(肉)牛良种补贴项目省情况汇总表

省(区、市、农垦、兵团)单位名称                  联系人及电话

品种

存栏数(万头)

良补牛

数量(万头)

受惠农户(万户)

补贴冻精到位数量(万剂)

已配种

牛数量

(万头)

已使用

冻精数量(万剂)

妊娠

牛数量

(万头)

补贴冻精出入库凭据和台帐情况

采购本省公牛站荷斯坦牛冻精比例(%

采购本省公牛站肉牛冻精比例(%

2006-2008年度补贴冻精结余情况

进口(性控)冻精

的使用情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表奶(肉)牛良种补贴项目种公牛站调查表

种公牛站名称                         联系人及电话

饲养品种

存栏牛数量(头)

良补牛数量(头)

中标良补冻精数量(剂)

已供货良补冻精数量(剂)

项目执行

进度(%

良补冻精入出库凭据和销售专用台帐等情况

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
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